Από ώρα σε ώρα αναμένεται η απόφαση του ΣτΕ για τη συνταγματικότητα ή μη του νόμου Παππά.

Εγκυρες πληροφορίες συντείνουν στο ότι ο νόμος για τις τηλεοπτικές άδειες κατά πάσα πιθανότητα θα κριθεί αντισυνταγματικός.

Το ερώτημα είναι αν θα κριθεί αντισυνταγματική η αφαίρεση των αρμοδιοτήτων από το ΕΣΡ, οπότε δεν θα συζητηθεί περαιτέρω ο νόμος ή θα προχωρήσει το ΣτΕ και στην κρίση επί των υπολοίπων διατάξεων, όπως πχ για τον αριθμό των αδειών.

Πάντως εκείνο, που αναμένεται με εξαιρετικό ενδιαφέρον είναι το σκεπτικό της απόφασης σε σχέση με τις ευχέρειες που θα δοθούν από το δικαστήριο για διορθωτικές κινήσεις καθώς πληροφορίες αναφέρουν ότι μπορεί να δοθεί έξι μήνες προθεσμία στο Εθνικό Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο να τακτοποιηθούν οι εκκρεμότητες με βάση τη συνταγματική τάξη.

Βεβαίως, υπάρχουν και πληροφορίες ότι μέλη του δικαστηρίου συντάσσονται με πιο σκληρή γραμμή, δηλαδή να υπάρξει απόφαση για αντισυνταγματικότητα λόγω ΕΣΡ αλλά στη λογική να γίνουν όλα εξ υπαρχής και στην απόφαση να προσδιορίζεται σαφώς τί ακριβώς θα κάνει στο εξής το Εθνικό Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο.

Σε κάθε περίπτωση, πλειοψηφία υπέρ της συνταγματικότητας του νόμου, εκτιμάται, ότι δύσκολα θα διαμορφωθεί καθώς προηγούμενες αποφάσεις του ΣτΕ είχαν κρίνει ότι μόνον στο ΕΣΡ δίνει το σύνταγμα τις αρμοδιότητες.

Σχετικά με τον αριθμό των τεσσάρων αδειών, το δικαστήριο δεν θα αποφανθεί, αν οι εκτιμήσεις επιβεβαιωθούν ότι θα κριθεί ο αντισυνταγματικός ο νόμος σε σχέση με το ΕΣΡ.

Πάντως αν τελικώς υπάρξει απόφαση για αντισυνταγματικότητα με τον ένα η τον άλλο τρόπο το μόνον που εκτιμάται ότι είναι σίγουρο είναι πως δεν μπορούν να κλείσουν κανάλια που δεν πήραν άδεια, και ότι οι αρμοδιότητες θα μεταβιβαστούν στο εξής στο ΕΣΡ το οποίο και πρέπει να συγκροτηθεί.

Στελέχη κοντά στον πρωθυπουργό αναμένουν ως επικρατέστερο σενάριο το ΣτΕ να επιλέξει την μέση οδό και και να εκδώσει απόφαση με την οποία θα συστήνονται «θεραπείες» στο νόμο Παππά . Στην περίπτωση που κριθεί αντισυνταγματικός στο σύνολο του έχει ήδη γίνει προπαρασκευή για μια νέα νομοθετική παρέμβαση.

Αν το ΣτΕ υποδείξει εκ νέου με σαφήνεια  το ΕΣΡ ως το μόνο αρμόδιο όργανο για τις άδειες και θέσει και συγκεκριμένο χρονικό όριο για την συγκρότησή του τότε θα υπάρχει πίεση και προς τη ΝΔ.  

Η διαδικασία θα ξεκινήσει με τις τοποθετήσεις των Συμβούλων της Επικρατείας για τη συνταγματικότητα ή μη του νόμου Παππά. Και αναμένεται να καταλήξει σε ψηφοφορία μεταξύ των ανωτάτων δικαστών σε σχέση με το αν το ΕΣΡ είναι εκ του συντάγματος το όργανο εκείνο το οποίο «νομιμοποιείται» για την χορήγηση των τηλεοπτικών αδειών. Αυτό είναι και «καρδιά» των επιχειρημάτων για την αντισυνταγματικότητα του νόμου.

Σύμφωνα με όσα εκτιμούν έμπειρες δικαστικές πηγές οι προηγούμενες κρίσεις του ΣτΕ για τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ δεν μπορεί παρά να λειτουργήσουν ως οδηγός για τη σημερινή απόφασή του.  

Δεν θεωρούν μάλιστα απίθανο το ενδεχόμενο να κριθεί αντισυνταγματικός ο νόμος που δίνει στον υπουργό Επικρατείας τις αρμοδιότητες για την αδειοδότηση των καναλιών αν και η εισήγηση του προέδρου του ΣτΕ κ.Γιώργου Παπαγεωργίου την Δευτέρα ήταν υπέρ της συνταγματικότητας.

Εφόσον το ΣτΕ κρίνει ότι ο νόμος είναι αντισυνταγματικός σε σχέση με τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ δικαστικές πηγές θεωρούν πως μπορεί να υπάρξουν στην απόφαση «αστερίσκοι» που θα επιτρέπουν διπλή ανάγνωση.

Π.χ ότι ο νόμος είναι μεν αντισυνταγματικός και ο υπουργός κακώς είχε τις εν λόγω αρμοδιότητες, αλλά σε αυτό οδήγησε ότι δεν είχε συγκροτηθεί το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης. 

Δεν θεωρείται απίθανο το δικαστήριο να στείλει πίσω το μπαλάκι στη Βουλή ορίζοντας εύλογο χρονικό περιθώριο  για να συγκροτηθεί το ΕΣΡ και να κινήσει ξανά όλη η διαδικασία αδειοδότησης. 

Το έτερο πεδίο προς κρίση είναι η πρόβλεψη του νόμου Παππά για τον συγκεκριμένο και περιορισμένο αριθμό των τεσσάρων αδειών.

Για να μπει το ΣτΕ σε αυτή τη συζήτηση θα πρέπει προηγουμένως να έχει κρίνει συνταγματικό το νόμο στη βάση ότι εφόσον δεν υπήρχε το ΕΣΡ καλώς ο υπουργός ανέλαβε την νομοθετική πρωτοβουλία.

thetoc.gr